División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 18312 19 de noviembre del 2021 DJ-1820 Señor Yeiner Mauricio Calderón Umaña, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES Ce: auditor@turrubares.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número MT-AI-008-2021, fechado el día 7 de noviembre de 2021, mediante el cual solicita criterio específico en relación a la posibilidad de delegar la potestad de conocimiento, discusión y decisión al alcalde o alcaldesa municipal para realizar modificaciones presupuestarias por medio de un reglamento interno. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:auditor@turrubares.go.cr mailto:contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 “Artículo 8º—Re ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01204-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con doce minutos del dos de noviembre del dos mil veintiuno.-------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CRAISA, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021911601 promovida por la MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES para la “Compra de motoniveladora tracción 6x4 para el mantenimiento de la red vial cantonal de Turrubares", acto recaído a favor de MAQUINARIA Y TRACTORES, LIMITADA por un monto de $240.100.--------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el veintitrés de julio de dos mil veintiuno la empresa CRAISA, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0021911601 promovida por la Municipalidad de Turrubares.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y siete minutos del veintisiete de julio del dos mil veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso. Mediante el oficio MT-PROV-06-044-2021 la Administración indicó que tramitó el procedimiento en el Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP.-------------------------------------------------------------------------- III.- Que en la resolución R-DCA-00867-2021 de las ocho horas con cincuenta y nueve minutos del nueve de agosto de dos mil veintiuno, este órgano contralor rechazó por inadmisible el recurso de apelación interpuesto por la empresa CRAISA, S.A. con número de ingreso 20759-2021 y otorgó audiencia a la Administración y al ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica oficio Nº14285 24 de setiembre de 2021 CGR/DJ-1452-2021 Mba. Yeiner Mauricio Calderón Umaña Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES Correo electrónico auditor@turrubares.go.cr Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con las acciones de recuperación de montos pagados de más por parte de una Administración Pública. Nos referimos a su oficio n° MT-AI-003-2021 recibido el 31 de agosto pasado, mediante el cual formula a la Contraloría General una consulta relacionada con la recuperación de montos pagados por concepto de anualidades, en caso que (…) la Administración activa de una institución pública calculara de manera errada y, en favor de los funcionarios, el porcentaje a pagar por el concepto de anualidades, es decir, contrario a lo establecido en la Ley de Fortalecimiento a la Finanzas Públicas n°9635 (…). En tal sentido, se plantean las siguientes tres inquietudes puntuales: 1. ¿Debe la Administración activa recuperar los dineros pagados de más por concepto de anualidades a los funcionarios actuales y ex funcionarios? 2. En caso de que la respuesta anterior fuera afirmativa, ¿Cuál es el proceso correcto que debe de implementar la Administración activa para la recuperación de dichos dineros? 3. En caso de que los funcionarios se nieguen a realizar la devolución de los dineros recibidos de más por concepto de mailto:auditor@turrubares.go.cr División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 anualidades, ¿Pueden verse expuestos a procedimientos administrativos y penales? I CONSIDERACIONES PRELIMI ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº12872 31 de agosto de 2021 DCA-3342 Señor Yeiner Mauricio Calderón Umaña Auditor Interno Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES auditor@turrubares.go.cr Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con la omisión del refrendo interno en las contrataciones de la Administración Pública. Nos referimos a su oficio No. MT-AI-001-2021 de fecha 06 de julio pasado, recibido en esta Contraloría General el 07 de julio siguiente, través del cual requiere requiere criterio de este órgano contralor sobre el tema indicado en la referencia. I. Motivo de la consulta. Señala que de conformidad con el artículo 1 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el refrendo de los contratos es un requisito de eficacia de los contratos administrativos mediante el cual se verifica que el clausulado del contrato se ajusta sustancialmente al ordenamiento jurídico, las reglas del cartel y los términos de la oferta del contratista. Además, indica que el artículo 2 del indicado Reglamento establece que el refrendo de los contratos deberá emitirse con antelación a la orden de inicio de ejecución del respectivo contrato y, la ausencia o la denegación del refrendo impedirá la eficacia jurídica del contrato y su ejecución quedará prohibida. Manifiesta que el artículo 3 del cuerpo normativo establece las sanciones administrativas correspondientes para los servidores que ordenen la ejecución de los contratos sin un refrendo interno. Explica que en esos casos esta Contraloría General podrá sustanciar el procedimiento administrativo y requerirá, de forma vinculante, a la entidad respectiva, aplicar la sanc ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00867-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta y nueve minutos del nueve de agosto del dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa CRAISA, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021911601 promovida por la MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES para la compra de motoniveladora tracción 6x4 para el mantenimiento de la red vial cantonal de Turrubares, acto recaído a favor de MAQUINARIA Y TRACTORES, LIMITADA por un monto de $240.100.--------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintitrés de julio de dos mil veintiuno la empresa CRAISA, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2021LN-000001-0021911601 promovida por la Municipalidad de Turrubares.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cuarenta y siete minutos del veintisiete de julio del dos mil veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso. Mediante el oficio MT-PROV-06-044-2021 la Administración indicó que tramitó el procedimiento en el Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP.-------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------- ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00501-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con doce minutos del seis de mayo del dos mil veintiuno.------------ GESTIÓN interpuesta por CRAISA S.A., en relación con el cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021911601, promovida por la MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES, para compra de una motoniveladora tracción 6x4 para el mantenimiento de la red vial cantonal.-------- RESULTANDO I. Que el treinta de abril de dos mil veintiuno la empresa Craisa S.A. presentó ante la Contraloría General de la República gestión en relación con el cartel de la licitación pública No. 2021LN- 000001-0021911601, promovida por la Municipalidad de Turrubares.------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA GESTIÓN INTERPUESTA: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción […]”. Por otra parte, el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción […]”. Aunado a lo anterior, el ordinal 180 del mismo cuerpo normativo cita: “El recurso de objeción contra el cartel de las licitaciones públicas se impondrá ante la Contraloría General de la República. / Luego de recibido el recurso, mediante audiencia especial, se solicitará el criterio de la administración lic ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00475-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veintiún minutos del veintinueve de abril del dos mil veintiuno.- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A., MTS MULTISERVICIOS DE COSTA RICA S.A., AGROPESUPERIOR S.A. y CRAISA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0021911601, promovida por la MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES, para compra de una motoniveladora tracción 6x4 para el mantenimiento de la red vial cantonal.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciséis de abril de dos mil veintiuno las empresas Comercial de Potencia y Maquinaria S.A., MTS Multiservicios de Costa Rica S.A., Agropesuperior S.A. y Craisa S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2021LN-000001-0021911601, promovido por la Municipalidad de Turrubares.--------- II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y dos minutos del diecinueve de abril de dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos por Comercial de Potencia y Maquinaria S.A., Agropesuperior S.A. y Craisa S.A.------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y siete minutos del veinte de abril de dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto por MTS Multiservicios de Costa Rica S.A. Asimismo, se acumuló el recurso de objeción interpuesto por MTS Mult ...